11月29日

《青岛日报》头版

以《与城市“共舞”，和梦想“同行”》为题

报道青岛国信集团

坚持大局定位与实干起点

实施资本与运营双轮驱动

做城市市场化的“破局者”和“组局者”

地方国企的发展史，是一座城市发展进程的重要参照系。

在匹配城市发展战略的坐标下，从基础设施建设、大手笔产业投资到民生服务，地方国企深入城市运行“肌理”，用实践“编织”城市梦想的蓝图。

自诞生伊始，青岛国信发展（集团）有限责任公司（简称“国信集团”）就肩负这样的使命。

在上世纪80年代全国性“电荒”的大背景下，为解决城市缺电问题，国信集团前身青岛市能源投资公司成立。这是国信集团与这座城市的缘起，也是地方国企始终与城市发展同频共振的底色映照。

从“出生”到“成长”，国信集团烙下了深深的青岛“印记”。

青岛大剧院的弦歌雅乐、国信体育场的欢呼雀跃、胶州湾隧道的川流不息、海天中心重新标定的“青岛之巅”……这些国信集团一手打造的城市级地标，是青岛赋予这家地方国企的格局与高度，也是国信集团为扎根脚下的城市所塑造的“气质”与面貌。

作为地方经济生态中的重要一极，国企“成色”深刻影响城市经济发展。身处新一轮国企改革的历史进程，在市场化转型的路途中，国信集团仍在不断调整发展步调，践行城市“梦想”，融入这座城市每一个当下和未来。

前瞻胶州湾隧道承载量日益饱和趋势，国信集团直指新的目标——建设世界海底道路隧道规模最大、长度最长、隧道工程领域施工难度最高的胶州湾第二隧道，引领世界超长跨海通道建设发展的未来；破解青岛高水平对外开放平台迭代升级难题，国信集团历时12年，从深达33米的基坑“一路攀升”至369米的城市制高点，刷新城市天际线；进军海洋产业，投资建设全球首艘10万吨级智慧渔业养殖工船，打造深远海养殖的“大国重器”。

这一系列超级工程背后，不只是排名榜上的“光鲜”，更是一家本土国企基于城市定位、布局所展现出的眼界与实干担当。

“在新时代、新常态背景下，更加需要城市投资运营企业找准定位方向，为城市高质量发展构建起实实在在的支撑。”青岛国信集团党委书记、董事长王建辉说。

这是国信集团投资建设运营所有“超级工程”的出发点。在王建辉看来，海天中心是国信集团打造的城市“会客厅”，是这座城市面向世界、引领开放的新“窗口”。国信集团在这座超高层城市综合体中规划了七大业态，从超5A甲级写字楼、高星级酒店，到艺术中心、城市观光厅、精品商业，成为城市资源聚集和能级提升的载体。

海洋产业的发展逻辑一脉相承。直面青岛海洋产业“墙内开花墙外香”的困境，国信集团抓住承建海洋国家实验室带来的契机，果断进军海洋产业，以“科技+资本+产业”的跨界布局，破题深远海船载舱养模式，塑造城市在新一轮海水养殖浪潮中的引领优势，让这座“因海而生”的城市挺进“深蓝”。

胶州湾隧道结束了“青黄不接”的历史，链接青岛东西两岸，加速城市空间进化；青岛大剧院是城市当代艺术的重要载体，以年均300余场的高端演出，构建起青岛城市文化艺术的骨架；青岛体育中心里的游泳馆、冰场和篮球馆，记录了这座城市交织着汗水与泪水的无数激情瞬间。

“国信这个企业从开始就比较注意研究城市、了解城市，然后去规划与城市功能匹配的事儿。”王建辉说。目前，国信集团已建项目17个、在建7个、拟建7个、论证5个，共36个项目遍布青岛全域。已建、在建项目总投资量近700亿元，拟建、论证项目总投资量预计将超过1800亿元。

紧扣城市发展的脉动，国信集团的定位愈加清晰——市场化产融结合型城市专业投资运营商。这是国信集团“诞生”的起点，也是发展的基点。

发展高度的定位决定了国信集团的发展路径。

“超级工程这么大的体量，而且多数为公益性质的城市基础设施，如果只依赖政府资源投入是无法持续发展的，国信集团必须充分发挥市场主体作用，用市场化手段、市场的逻辑做事，用市场的力量加速城市功能建设的破局。”王建辉认为。

从青岛市能源投资公司、青岛国际信托投资公司到青岛国信实业有限公司、青岛国信集团，数度更名记录了这家企业在成长过程中不断突破边界、革新自我的历程。

国信集团一直勇于走在市场化变革的前沿，释放企业活力。2006年，国信集团全面推动公司制改革，在市属投资公司中率先搭建起董事会和经营层，向现代企业进发。2016年，国信集团申请成为青岛市首家国有企业改革试点企业。

30多年发展过程中，国信集团不断完善市场化经营机制，在市场历练中完成自身的“角色”塑造。

2020年7月，国信集团参与胶州湾第二海底隧道工程特许经营招标，在激烈的竞争中成为第一中标候选人。“不是你建了第一条海底隧道就理所当然能建第二条，我们与来自全国各地的优秀企业公平竞争。”国信集团总工程师曲立清说。

胶州湾第二隧道建设面临着超特长隧道通风防灾、大断面隧道穿越大规模断裂、超大直径盾构与钻爆法隧道海中对接等世界级难题。为了在二隧的招标中胜出，国信集团在总结胶州湾隧道建设和运营经验的基础上，多次出国考察各国隧道项目的全新经验，调研、座谈、总结报告，一轮一轮“磨”下来，国信集团为这场“硬仗”做足了准备。

国信集团并不是工程专项投资公司，如何操作海底隧道、海天中心这些技术超前、工程量巨大的工程项目？在王建辉看来，在市场上摸爬滚打多年的国信集团，已实践和总结出自己的市场“方法论”——“做城市功能建设组局者”的市场化组织模式。

胶州湾隧道施工人员近3000人，而隧道项目管理团队只有21人。国信集团以“小业主、大社会”的“组局者”理念，整合国内外一流资源、凝聚各方智慧，共同攻克隧道建设的技术难题。项目吸引了包括设计、监理、施工在内的近30家“国字号”团队参建，仅参与隧道建设的国内外院士顾问就达16位之多。

海天中心项目也是如此，国信集团作为“组局者”，邀请来自全球的200余家单位共同协作，包括30余家国际顶尖专业机构，确保海天中心从建筑美学、功能设定、产业规划、建设施工，直至竣工后的全业态运营均处于世界领先水平。

在体育中心的运营上，国信集团坚持“政府主导、公益优先、市场运作”， 社会效益和经济效益连年保持上升势头，开辟了国内大型体育中心运营的青岛模式。国内同行来青考察时评价最多的是：“这样大规模的体育中心，在保持公益性的同时还能实施市场化良性运转，是很值得学习的。”

除了“公益账”，也要算好“经济账”。回望国信集团的市场化路径，我们看到的是地方国企打破路径依赖，在市场化浪潮中不断“破局”的一个个鲜活案例。

从2006年公司制改革算起，这10余年来国信集团总资产、净资产、收入、利润总额的年均复合增长率均保持在20%以上。尤其是2020年，克服疫情不利影响，如期达成总资产超千亿、收入超百亿、利润超十亿的“千百十”目标。16年时间内，国信集团资产规模增长了25倍，收入规模增长了80倍。

一个不断释放活力的国信集团在稳健、扎实地“生长”。

以资本运作提升企业社会化融资能力，撬动基础设施投资与产业投资，是城市运营商必修的“基本功”。无论是超级工程的建设还是城市产业发展的战略性引领，都离不开资本的“浇灌”。

资本助力城市产业布局。国信集团以资本力量推动黄岛电厂产权转让、海天大酒店收购、青啤股权分置改革、双星跨国并购锦湖轮胎、青岛港H股上市……先后完成了总额超过200亿元的重大资本运作；深耕产业金融，助力40多家企业通过IPO等方式登陆资本市场。

资本赋能实体经济发展。在海洋产业的开拓进程中，国信集团沿着“建立市场关系-调动资本力量-整合科技资源-布局全产业链-打造工船核心平台”的逻辑主线，发起了100亿元青岛海洋创新产业投资基金和44.5亿元青岛市海洋新动能产业投资基金，为海洋产业发展提供“源头活水”。并购百洋股份等水产龙头企业，完成全国11家海洋领域子公司的布局，建立起了从鱼苗繁育、饲料研发到养殖、加工、销售的全产业链。聚力、赋能、汇智、集势、落地，一气呵成。

30多年来，国信集团打造了青岛市金融牌照最全的国有金控公司，通过搭建“融-投-贷-保-服”全链条金融服务平台，持续提升集团资本运作能力。

就在11月18日举行的2021中欧企业家峰会青岛论坛上，国信集团联合发起设立二期中欧基金。这支基金将一方面通过资本招商引进拥有核心技术的欧洲企业和前沿科研成果在青岛落地并产业化，实现“引进来”，另一方面通过资本运作，助力青岛优质企业走出国门、拥抱世界。

“在国信集团长期保持良好发展态势的背后，始终是大局观念、实干精神，以及坚定深化国企改革、坚定走市场化道路的信念支撑。”王建辉说，做好运营，才是投资价值转变为社会价值的体现。

国信集团与这座城市之间，还将演绎更多精彩故事。

日报短评：城市需要这样的“组局者”