5月31日，按照市十一次党代会“率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市”的要求，青岛国信集团召开了2013年度工作会议，全面回顾总结2008年以来的工作，认真研究、科学谋划今后五年的总体思路和奋斗目标，确立了以蓝色硅谷核心区建设为中心，以金融发展和城市功能开发为支撑，以股权多元化为突破口，全面开启 “二次创业”新征程，谋划在更高的起点上实现新跨越，争取为青岛市的经济社会发展做出更大的贡献。
　　一、强基固本、勇于开拓，企业持续稳健发展
　　国信集团组建五年来，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，面对国内外经济金融形势严峻、国家宏观政策持续偏紧的不利局面，以“积极推进大项目建设，加强集团化管理，努力实现工作中心的三个转变，保持集团安全稳健发展”为目标，坚持内抓管理，进一步夯实内部管理基础，增强发展动力，成为政府重大项目建设、产业结构调整的主导骨干力量；外树形象，在实施青岛市经济发展战略中充分发挥了重要作用，具备了乘势而上、做大做强的机遇和条件。
　　1.勇挑重担，科学组织，积极推进我市重大基础设施项目建设。按照“保安全、抓质量、促工期、控投资”的总体要求，科学筹划运作，全面完成建设任务目标。胶州湾隧道2011年6月30日顺利竣工通车，体育中心2009年按期完成一期工程建设，青岛大剧院2010年顺利建成投入运营，并实现了经营的良好开局。以突出超前筹划、重视科技投入为特色的国信项目建设管理模式逐渐形成，有效保证了大项目建设的工程质量，并实现了安全管理零责任事故，为青岛市的发展做出了重要贡献。
　　2.精心筹划，积极开拓，集团经营业绩持续提升。五年来，集团第一轮大项目陆续由建设期步入运营期。同时，在经营管理模式、市场营销体系、深挖内部潜力等方面进行了大胆改革探索，经营效益逐年提高，资产规模由集团组建时的118亿元增长到367.4亿元，净资产从36亿元增长到135亿元，集团资产规模和经济实力进一步壮大。
　　3.强化管理，夯实基础，内部运行机制进一步完善。五年来，通过制定战略发展规划、健全规章制度、实施绩效管理、编制全面预算等工作，构建了集团总部战略管理、资本运营、风险控制、资源配置和业务协调“五大中心”，打造了经营预算考核、管理责任奖惩、资金安全保障、项目研发储备和人力资源开发“五大体系”，完善了内部运行机制，集团公司运转逐步规范、顺畅、高效。
　　二、战略匹配、攻坚克难，全面实施“二次创业”
　　未来五年国信集团的工作思路和总体目标是：按照“战略匹配、主业清晰、机制现代、产融结合、带动力强、紧扣青岛发展建设”的原则，全面实施“二次创业”，继续坚持工作中心的“三个转变”，以“走向高端、走向深蓝、走向市场、走向现代企业”为路径，以“项目升级、产业转型、文化引领、机制创新、体制保障”为手段，全力保障市委、市政府决策落地，提高市场打拼能力和适应市场规则的能力，全面提高招商引资的能力。通过股权多元化推进企业的市场化，以市场化推进企业机制的现代化，争取用五年左右的时间，实现集团综合经济指标达到省内一流、全国知名，力争资产规模突破1000亿元，净资产超过350亿元，将国信集团打造成为符合现代企业制度要求、核心竞争力强、相关多元、资产质量高、盈利能力强的跨行业、跨所有制的产融结合型综合性、千亿级投资控股集团，在实施青岛市经济发展战略中发挥更大、更重要的作用。
　　为顺利推进国信集团“二次创业”，将按照“二次创业”的要求调整完善战略规划，以实现路径为脉络，研究制定工作计划并分解责任落地，使“二次创业”变为看得见、摸得着、实实在在的工作任务和组织措施，以保证“二次创业”的成功。同时，进行七个方面的改革创新，建立适应“二次创业”的体制机制：一是创新管理理念，加强集团管控，实现集团规范运作；二是创新发展战略，超前谋划，优化业务结构；三是创新商业模式，改变经营方式，促进集团高端发展；四是创新人才机制，贯彻以人为本，增强集团凝聚力；五是创新分配方式，完善考核体系，建立市场化激励约束机制；六是创新融资方式，拓宽融资渠道，确保资金保障；七是创新文化建设，完善企业文化体系，构建和谐企业。
　　三、精心组织、扎实工作，努力实现良好开局
　　2013年的国信集团将紧紧围绕“完善板块布局、加强机制创新、开展任期考核、优化人才结构、强化预算刚性、深化企业文化建设”的任务和目标，解放思想，创新提升，凝心聚力，攻坚克难，努力实现集团“二次创业”和跨越式发展的良好开局。
　　一是系统研究和推进集团新一轮战略发展规划，全面推进包括集团战略发展规划、业务板块战略发展规划、职能战略发展规划、子公司战略发展规划等在内的集团战略管理体系建设，建立起以战略为导向的企业管理和发展模式。
　　二是提升集团化管控水平，完善业绩考核办法，推进差异化管理；实施全面预算，强化全面预算的计划、组织、控制、沟通、协调、评价功能，提高集团整体的管理效率和经营水平；大力推广“阿米巴”经营模式，促进各子公司构建灵活应对市场变化的经营管理机制。
　　三是积极推进集团蓝色硅谷核心区建设，努力打造蓝色经济高地，突出工作重点，合理安排招商、融资和建设的资金投入，完成负责区域内的控制性详细规划及各专项规划的优化编制，启动土地一级开发程序，开工建设5条道路，加快推进国家海洋实验室二期、三期工程建设，完成海域开发的前期准备工作。
　　四是稳步组建金融发展公司，将其作为金融业务运作平台和核心载体，筹建创投、担保、资产管理、融资租赁等金融机构，打造全新的地方金融资源运作平台。加快推动文体产业公司重组，理顺管理体制，扩大文化体育资产经营规模，拓展相关业务和产品开发，逐步形成并扩大“国信文体”品牌形象和影响力，努力打造成为我市文体产业旗舰企业和综合服务运营商。
　　五是拓宽融资渠道，积极探索直接和间接融资的渠道，充分利用资本市场，争取实现筹融资的新突破，为青岛市重大项目投资建设和集团发展提供充足的资金保障。同时，在不影响国有控股的前提下，通过增资扩股、吸收合并、股权置换、债务重组、战略投资者引入等多种方式对符合条件的子公司实施股权多元化，分层次、分步骤进行子公司改革改制，形成多层次、多元化的产权结构。
　　为确保完成任务目标，将采取六项措施予以保障：一是加强党建工作，健全党群工作机制，为实施“二次创业”提供坚强保障；二是创新文化建设，实施文化强企，加快完善企业文化体系，努力构建和谐企业；三是加强作风建设，努力提高干部员工队伍的思想作风素质；四是强化防范，完善机制，健全集团安全运行体系；五是落实责任，丰富督查督办手段，推动集团各项决策和部署的落实；六是加强学习培训，建立学习型组织，切实提高干部员工的业务素质。
　　在新的机遇、挑战和发展形势面前，国信集团将深入贯彻落实党的十八大精神，在市委、市政府的正确领导下，坚持“寻标、对标、达标、夺标、创标”，以更加开阔的视野，更高的目标，更严格的要求，不断解放思想，锐意改革创新，推动集团发展迈上新台阶，在推进我市创新型城市建设和实现率先发展工作中，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。